各党委（党总支、直属党支部），党委各部门：

为加强对全校各党委（党总支、直属党支部）“不忘初心、牢记使命”主题教育督促指导，确保主题教育质量，根据《中共兰州财经大学委员会关于印发〈开展“不忘初心、牢记使命”主题教育〉的实施方案》，制定本工作方案。

一、主要职责

指导组在学校“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室的领导下，全程督促指导全校各党委（党总支、直属党支部）的主题教育。学校指导组内部细分为4个指导小组，指导全校27个党委（党总支、直属党支部）的主题教育。学校指导组的主要职责是：

1.按照学校主题教育领导小组的安排部署，吃透精神、把握政策，全程指导各党委（党总支、直属党支部）扎实开展主题教育；

2.及时传达领导小组的工作指示和要求，跟踪落实每项工作任务，做好政策解读和答疑解惑工作；

3.参加被指导单位主题教育的重要会议和重要活动；

4.及时掌握被指导单位主题教育进展情况，指出存在的突出问题，收集、汇总主题教育开展中各类基础性信息资料；

5.全程参与所指导党委（党总支、直属党支部）领导班子专题民主生活会；

6.总结推广各党委（党总支、直属党支部）的典型经验，发现分析存在的问题并督促解决；

7.及时准确向学校主题教育领导小组汇总上报被指导单位主题教育开展情况；

8.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

二、方法步骤

指导组主要采取审阅查看相关材料、参加所指导单位的动员会、专题研讨会、领导班子民主生活会、重要会议和重要活动、随机抽查、调研访谈等方式，对被指导单位学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等情况进行全过程督促指导。

（一）指导前期准备和启动（9月30日前）

1.认真学习文件精神。组织指导组全体成员认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育〉的指导意见》和省委《实施意见》，以及学校党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和校党委书记傅德印在全校动员大会上的讲话，认真学习领会中央、省委和校党委精神，明确工作要求和方法步骤。

2.制定指导组工作方案。根据学校主题教育《实施方案》有关要求，研究制定学校指导组工作方案，并报学校主题教育领导小组办公室。各指导小组根据主题教育领导小组办公室秘书组提供的讲话通稿，结合指导单位实际情况，进一步修改完善指导组组长在所指导单位动员会上的讲话稿，通知指导有关党委（党总支、直属党支部）准备有关材料。

3.审阅被指导单位的主题教育方案。根据省委《实施意见》和校党委《实施方案》的有关要求，各指导组对被指导单位主题教育方案审阅把关，提出意见建议并修改完善后统一上报学校主题教育领导小组办公室进行备案。各指导组组长适时与指导单位党委（党总支、直属党支部）书记沟通，了解工作准备情况。督促按时召开动员大会。

4.参加被指导单位动员大会。动员大会由被指导单位党委（党总支、直属党支部）书记主持并作动员讲话；学校指导组组长讲话，传达中央、省委和校党委有关精神，提出有关要求。指导组其他成员参加。参加人员范围一般为：各单位领导班子成员、全体教职工党员、学生党员，同时要邀请本单位民主党派教职工、党外教职工参加动员大会。其他需要列入范围的，由指导组同被指导单位党委（党总支、直属党支部）商定。

（二）指导学习教育（9月—11月）

1.督促深入系统开展自学情况。督促被指导单位党委（党总支、直属党支部）列出学习计划和时间安排，组织党员领导干部学原著悟原理，认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记2013年视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、习近平有关教育的重要论述、习近平在全国教育大会上的重要讲话、习近平2019年8月视察甘肃重要讲话和指示等。学习党史和新中国史。督促被指导单位党委（党总支、直属党支部）在充分利用共产党员网、“学习强国”、甘肃党建APP、“先锋讲堂”等党员教育管理载体平台基础上，结合学校实际，采取灵活多样的学习方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。利用红色资源，开展革命传统教育，带动全体党员提升学习效果，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

2.督促被指导单位开展集中学习研讨。督促被指导单位党委（党总支、直属党支部）在学校举办的读书班结束后，至少利用2天时间，组织党员集中学习，分专题进行研讨。党员以自学为主，党支部要定期组织党员集中学习。通过召开党员大会、政治生活会、主题党日、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高，学生党员要利用课余时间组织好学习，运用读书讲座、专题报告、知识竞赛等，激发学生党员参加主题教育的积极性和主动性。各党支部书记要在主题教育中讲1次专题党课，或者向所在党支部报告一次个人学习体会。积极开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力，切实提升素质和能力。指导组至少参加每个被指导单位一次专题研讨。

（三）指导调查研究（9月-10月）

1.指导开展调研情况。督促被指导单位精心确定调研主题，调研主题重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察甘肃关于脱贫攻坚、推进高质量发展、加强生态保护、保障和改善民生、抓好主题教育方面的重要讲话和指示精神，围绕全国全省教育大会精神，围绕全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，围绕我校实施贯穿“一条主线”、推进“十大工程”重点任务落实情况，围绕解决各部门各单位存在的突出问题和师生反映强烈的难点问题进行调研。学院的调研，主要在本学院内部进行。机关职能部门要根据调研主题，统筹考虑调研时间和地点，不搞重复调研。

2.督促形成调研成果情况。督促被指导单位调研结束后认真梳理调研情况，形成调研成果，10月下旬前召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，党委（党总支、直属党支部）主要负责同志逐个点评。指导组参加成果交流会，并督促被指导单位系统梳理调研成果，推动成果转化。

3.督促讲专题党课情况。在学习调研基础上，督促各党委（党总支、直属党支部）书记、是中共党员的学院院长带头讲党课，其他班子成员到自己所在支部或学生党支部讲党课。党课要突出教育的主题主线，突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上在10月底前完成。指导组对每个被指导单位主要负责同志专题党课的主题和内容进行审阅把关。

（四）指导检视问题（10月底前）

1.督促广泛听取意见情况。督促被指导单位党委（党总支、直属党支部）结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台，充分听取广大师生员工对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。各党委（党总支、直属党支部）领导班子对各方面意见进行梳理汇总，形成意见建议清单。

2.督促深入对照检查情况。督促被指导单位领导干部主动深入查找自身存在的问题和不足，重点查找在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对照师生提出的意见建议等，着眼贯彻落实党中央、省委省政府关于高等教育改革发展和人才培养工作部署，着眼落实立德树人根本任务和师生期盼，着眼脱贫攻坚帮扶任务，着眼立足岗位、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。

3.督促深刻检视反思情况。督促被指导单位党员领导干部以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，深入查找问题，把问题找实，把根源挖深，并明确努力的方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。10月底前形成领导班子和班子成员检视问题清单，各党委（党总支、直属党支部）负责同志审阅班子成员的问题清单，指导组审阅领导班子和主要负责同志的检视问题清单。

（五）指导整改落实（9月-11月）

1.指导制定整改方案情况。督促各党委（党总支、直属党支部）根据检视问题清单，突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，认真研究制定整改方案，逐项整改。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

2.督促开展专项整治情况。督促各党委（党总支、直属党支部）要围绕学校主题教育《实施方案》提出的重点整治内容，结合学校和本单位实际，着力整改解决解决脱贫攻坚帮扶、基层党组织建设、师德师风建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。重视解决在实际工作中不担当、不作为、不胜任问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题。专项整治要有针对性地列出需要整治的其他突出问题，进行集中治理。

3.督促立行立改情况。督促各党委（党总支、直属党支部）把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人、制定时间表，确保一件一件整改到位。领导班子和领导干部带头抓好整改，做出表率。指导组要对指导单位整改落实情况进行检查，防止虎头蛇尾、久拖不决、纸上整改、虚假整改。

（六）指导召开专题民主生活会（主题教育结束前）

1.督促开展谈心谈话情况。督促各党委（党总支、直属党支部）主要负责同志与班子成员逐个谈心，班子成员之间开展相互谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。指导组要对各指导单位主要负责同志谈心谈话情况进行了解。

2.审阅对照检查材料。指导组审核各党委（党总支、直属党支部）专题民主生活会方案，督促领导班子和班子成员认真撰写对照检查材料和发言提纲。各党委（党总支、直属党支部）负责同志审阅班子成员的对照检查材料，指导组审阅领导班子和各党委（党总支、直属党支部）负责同志对照检查材料，提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。

3.参加专题民主生活会。指导组全程参与所指导的党委（党总支、直属党支部）专题民主生活会。会上，党委（党总支、直属党支部）负责同志和其他班子成员认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题。指导组对剖析问题不深刻、开展批评不深入的及时指出，必要时叫停重新召开。

4.上报专项报告。督促各党委（党总支、直属党支部）在专题民主生活会后，根据专题民主生活会召开情况，及时形成民主生活会专项报告，经指导组审阅后，报学校主题教育领导小组办公室，

5.督促整改落实。督促各党委（党总支、直属党支部）对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，及时形成整改清单，切实抓好整改落实。同时，将开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动中心工作结合起来，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，完善各项制度措施，巩固教育成果。

三、有关要求

（一）提高站位，把准政治方向

要深入学习领会中央、省委和校党委精神，深刻理解开展主题教育的重大意义，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。准确把握主题教育的总要求、目标任务、方法步骤和工作要求，严格按照中央、省委和校党委的安排部署，明确责任，立足实际，认真履职，切实加强对各党委（党总支、直属党支部）的督促指导，确保主题教育取得预期效果。

（二）突出重点，精准指导工作

要从严从实从细督促各党委（党总支、直属党支部）做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”，确保主题教育解决问题、取得实效。坚持高标准严要求，督促各党委（党总支、直属党支部）领导班子和党员领导干部全面理解和贯彻落实中央精神，做到思想认识到位、工作安排到位、学习教育到位、调查研究到位、检视问题到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证校党委确定的目标任务顺利完成。

（三）注重实效，防止形式主义

要坚持求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，广开言路摸实情，掌握第一手材料。要加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，切实提高指导工作的质量和水平。要加强与学校主题教育领导小组办公室的沟通，及时报告指导单位主题教育进展情况、典型经验、出现的新情况新问题，负责任地提出意见建议。要加强与被指导单位党委（党总支、直属党支部）的沟通协调，科学合理地安排时间和工作进度，对发现的问题，及时督促研究解决。

（四）严格纪律，维护良好形象

要切实加强组内建设，带头贯彻落实中央、省委和校党委关于改进作风的相关规定，用好的作风开展指导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，自觉接受监督。要坚持原则、公道正派，加强团结协作，勇于承担责任，全面准确地反映情况，形成指导工作合力，自觉维护指导组良好形象。

兰州财经大学“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组（章）

2019年9月30日