各党委(党总支、直属党支部),党委各部门:
为认真贯彻落实党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务和专项整治要求,进一步深化全省开展作风建设年活动关于集中整治形式主义官僚主义的安排,根据省委主题教育领导小组《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治通知》的要求,按照《中共兰州财经大学委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,现将在学校主题教育中开展专项整治有关事宜通知如下。
一、专项整治主要任务
(一)认真抓好中央部署的专项整治
1.整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题。坚决整治领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想不真学、不真信、不真用,满足于做样子、装门面,为学而学、学用脱节问题;坚决整治对习近平总书记重要讲话指示批示、视察甘肃时提出的重要指示精神、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神和党中央决策部署不重视、不在乎,停留在空泛式表态、起哄式造势问题;坚决整治贯彻落实不用心、不务实、不扎实,表态多调门高,行动少落实差,打折扣、搞变通、做选择,影响政令畅通问题。
2.整治干事创业精气神不够、患得患失,不担当不作为问题。坚决整治领导干部精神不振,在其位不谋其政,当“撞钟和尚”,工作消极被动、明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政问题;坚决整治当官不干事、揽权不担责,层层请示、层层画圈,搞“击鼓传花”,碰到问题往上交、落实责任往下推问题;坚决整治领导干部面对矛盾不敢迎难而上,面对危机不敢挺身而出,面对失误不敢承担责任,面对大是大非不敢亮剑,面对歪风邪气不敢斗争问题。
3.整治违反中央八项规定精神的突出问题。坚决整治顶风违纪,不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、分批异地操办酒席等隐形变异、花样翻新问题。坚决查处在公务活动中赠送或接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证,索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位和个人财物;用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请或活动,利用“农家乐”、私人会所、“一桌餐”等场所公款吃喝行为;违规换车、借车,超面积占有、使用办公用房以及多处占有办公用房,配置高档办公家具及办公用品;借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财等问题。
4.整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题。坚决整治为开会而开会、不解决实际问题或没有实际意义,为应付检查、推卸责任而开会的问题;坚决整治发文过多过滥、以文件落实文件、要求不切实际、上下一般粗问题;坚决整治督查检查、考核评比名目繁多、不求实效、过度留痕问题;坚决整治随意要求基层填表报数、层层报材料,简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实标准的问题。
5.整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。对照党纪党规,认真检查领导干部配偶、子女及其配偶是否在本人所管辖的地区或者业务范围开展经营活动,是否在本人曾经担任过领导职务的地区开展经营活动,是否与本人曾经担任过领导职务的企业开展经营活动,是否可能与公共利益发生冲突,是否存在本人或通过他人为经商办企业活动提供便利的问题。
(二)深入推进作风建设年专项整治
1.整治在脱贫攻坚中不担当、不作为、不胜任问题。坚决整治搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫的问题;坚决整治在扶贫项目资金管理、审核审批、工程建设推进方面贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友和强占掠夺等问题;坚决整治对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改不到位的问题。
2.整治不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题。坚决整治热衷于搞舆论造势、浮在表面,照本宣科、生搬硬套、重形式不重实效的问题;坚决整治对国家扶贫考核、中央扫黑除恶督导、国务院大督查、中央环保领域督查反馈问题和国家审计部门审计发现问题整改落实不到位的问题;坚决整治思想境界不高、大局意识不强,对职责范围内的工作往外推,造成工作落实效果不够好的问题,以及对上级和领导部署安排的工作,需要相互配合时,主动沟通协调不够,造成推诿扯皮,影响工作开展的问题。
3.整治中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题。坚决整治对群众反映强烈的问题态度生冷、消极应付,甚至作风粗暴的问题;坚决整治“吃拿卡要”,滥用职权问题;坚决整治在项目审批、专项转移支付、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题;坚决整治慵懒散、无故旷工、迟到早退、擅离职守问题;坚决整治“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员问题;坚决整治工作主动性不强,只求过得去、不求过得硬、消极应付工作、不推不动,甚至推而不动的问题,以及该公开的事项不公开,该下放的权限不下放,该精简的程序不精简的问题。
4.整治政绩观不正、搞形象工程、政绩工程问题。坚决整治政绩观错位、责任心缺失,违背科学发展、盲目铺摊子上项目问题;坚决整治抓工作只重表面不重实效,总结汇报工作报喜不报忧,搞“材料政绩”、“数字政绩”问题。
5.整治对黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题。坚决整治对黑恶势力出拳不狠、韧劲不足,不愿打、不敢打、不真打、不深打,怕担责、怕负责、怕追责的问题;坚决整治涉黑涉恶案件查不深、打不透,触及不到保护伞,难以连根拔起的问题;坚决整治对涉及本系统本领域的黑恶势力知情不报、有案不查或干扰阻碍办案问题。
6.整治行政效能低下、营商环境不优等问题。坚决整治深化“放管服”改革的集成性、协同性不够,相关改革举措配套衔接不到位的问题;坚决整治简政放权不够彻底,行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高,涉企税费管理不规范的问题;坚决整治政务服务质量不高、效率低下,部门专网林立、互不兼容、业务不协同,办事程序复杂、要件多、时间长,群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”的问题;坚决整治行业主管部门监管缺失,工程项目建设乱象丛生,搞利益输送、官商勾结、权钱交易的问题。
7.整治高高在上、脱离群众的问题。坚决整治对群众感情淡漠,对群众疾苦和诉求麻木不仁,不愿同基层和普通群众打交道,不努力帮助基层和群众解决实际困难的问题;坚决整治官僚习气十足,听不得不同意见,不愿接受社会、媒体、群众的监督,在机关颐指气使,下基层架子大的问题;坚决整治对待群众对来访人员态度生硬,人难找、门难进、脸难看、事难办的问题。
各党委(党总支、直属党支部)在抓好中央和省上专项整治任务的同时,还要结合学校工作实际,着力整改解决在贯穿“一条主线”、推进“十大工程”重点工作,脱贫攻坚帮扶、基层党组织建设、师德师风建设、意识形态工作、学生社团等工作中存在的突出问题、认真梳理群众反映强烈的突出问题、长期得不到彻底解决的老问题、影响改革发展的新问题,以及工作中存在的各式各样的弱项和短板问题,一并列入专项整治,认真进行整改。
二、专项整治工作措施
(一)认真开展自查。专项整治要从领导班子和领导干部做起,刀刃向内、勇于揭丑、敢于亮剑,采取多种行之有效的方式,认真开展自查。要聚焦专项整治内容,结合干部考察、工作考核,以及在调研中发现的问题、巡视巡察反馈的问题,真找问题,找真问题,对准靶心,有的放矢。对自查出的问题,各党委(党总支、直属党支部)要专门研究,找准症结,深挖根源,提出措施。
(二)做好整治落实。专项整治要列出清单,实行销号管理,做到有专门方案、有推进措施、有责任领导和具体责任人、有进度时限、有标准要求。对中央专项整治内容,要确保一项一项整治、一个一个攻坚、一件一件解决,决不能打折扣。要坚持立查立改、即知即改,使群众切身感受到主题教育带来的新气象新变化。要攻坚克难,久久为功,对一时解决不了的“疑难杂症”,要确定阶段性目标,盯住改、限期改、持续改。专项整治要贯穿于主题教育始终,防止虎头蛇尾,虚假整改,做到整治问题没理清的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过、群众评价不满意的不放过,确保专项整治取得显著成效。
(三)加强督促检查。学校主题教育督察组将按照时间节点进行检查。通过座谈、访谈、实地抽查、明察暗访、受理举报等多种方式进行检查督导;对行动迟缓、工作不力的单位和个人,及时进行提醒、批评教育;对自查问题照抄照搬、不认真分析研究,整治措施笼统空泛、不能落地落实,搞“纸上整治”,做“官样文章”的,进行严肃处理和通报批评,并责令相关责任人做出书面说明。
三、有关要求
一要加强组织领导。主题教育专项整治时间紧、任务重、要求高,各单位各部门要高度重视,增强责任感和紧迫感,以严肃的态度、严格的标准、严格的措施、严格的检查、严格的执纪问责抓好专项整治工作。各单位各部门主要领导作为第一责任人,要切实负起责任,直接研究谋划,带头推动落实,对专项整治方案认真审阅把关。
二要坚持示范带头。坚持领导带头、以上率下,全员参与,领导自觉当好专项整治的“领头雁”,对影响和制约发展的问题,深入细致研究,谋划破解之策。既要带头转变作风抓好专项整治,也要带头抓好工作落实,确保专项整治落实落细。
三要及时上报情况。专项整治涉及内容多,有的情况复杂,要加强上下情况沟通联系。各党委(党总支、直属党支部),党委各部门要及时对专项整治工作进行认真总结,于9月27日下午17:00前将《兰州财经大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治整改问题自查表》(含电子版)报送学校主题教育领导小组办公室(和平崇德楼5号会议室)。
中共兰州财经大学委员会“不忘初心、牢记使命”
主题教育领导小组(章)
2019年9月18日