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《经济法学专业课程教学大纲》

经济法学教学大纲  

[适用对象]法学专业本科生(含经济法学、国际经济法、法律新闻等方向)

[授课时数]总授课时数:6872课时,每周4课时

[教学目的与要求]通过本课程的教学,使学生掌握经济法学科的基本概念、基本原理和基本制度;熟悉我国现行基本的经济法律、法规和规章;了解国内外经济法学科发展的前沿动态;学会分析和解决经济法纠纷和经济案例的技巧;培养法律思维和交流、表达的能力。

[建议使用教材]潘静成、刘文华主编《经济法学》,中国人民大学出版社1999年版;漆多俊主编《经济法学》,1999年版;杨紫煊主编《经济法学》,北京大学出版社;江合宁主编《经济法学》,甘肃人民出版社

 

    

[教学目的和要求了解经济法学科的地位、发展现状、掌握经济法学的研究对象和研究方法。          

[教学时数]   2课时

[教学内容]

第一节  经济法的研究对象

一、经济法的研究对象和学科地位

二、经济法学的历史发展和研究现状

三、经济法学的理论体系

第二节  经济法学的哲学基础及研究方法

一、对经济法哲学基础的认识

二、社会整体本位论的含义及法律根据

三、经济法学的研究方法

 

[思考题]

1.经济法学的研究对象是什么?

2.怎样建立符合中国国情的经济法理论体系?

3.掌握正确的研究方法对发展法学的重要意义。

 

[主要参考书目]

1.     杨紫  :《经济法学》北京大学出版社  1999年版

2.     李昌麒:《经济法学》中国政法大学出版社 1999年版

3.     []波斯纳《法律的经济分析》中国大百科全书出版社

4.     []舍译良雄《经济法概论》满达人译  甘肃人民出版社

5.     周林彬《法律经济学论纲》  北京大学出版社

6.     《中国经济法学精萃》 2001年卷  机械工业出版社

 

第一编  经济法原理

第一章 经济法的产生和发展

[教学目的与要求]  了解国内外经济法产生和发展的过程,掌握经济法产生的一般规律及未来发展趋势。

[教学时数]    2课时

[教学内容]

第一节 经济法产生的一般规律

一、经济法产生的基础条件

(一)经济法产生和发展的经济基础

(二)经济法产生和发展的社会基础

(三)经济法产生的法学基础

二、经济法产生和发展的轨迹及一般规律

第二节 经济法产生和发展的历史

一、西方国家经济法的产生和沿革

(一)西方国家经济法的产生

(二)西方国家经济法的沿革(西方国家经济法发展的三个沿革)

1.战时经济法

2.危机对策经济法

3.经济复兴法

4.自觉维护经济协调发展的经济法

(三)前苏联东欧经济法的产生和沿革

二、中国经济法的形成和发展

(一)中国经济法的形成(德、日经济法形成之初对中国经济法的影响)

(二)中国经济法的发展(主要介绍十一届三中全会以后中国经济法发展的几个主要阶段)

 

[思考题]

1.简述经济法产生的基础条件。

2.按照历史和逻辑的一致,西方国家经济法的发展由低至高有哪几个阶段或层次。

3.我国经济法形成的原因及发展现状如何。

 

[主要参考书目]

1.  杨紫  :《经济法学》 北京大学出版社 1999年版

2.  漆多俊:《经济法学》武汉大学出版社 1999年版

3.  邱本  :《自由竞争与秩序调空》  中国政法大学出版社

4.  []舍译良雄:《经济法学》 满达人译  甘肃人民出版社

第二章  经济法的概念及特征

[教学目的与要求]  掌握经济法的概念、调整对象、特征等基本理论知识,了解经济法的本质和特征,初步掌握经济法的内涵及外延。

[教学时数]  4课时

[教学内容]

第一节  经济法的概念

一、经济法概念的由来  

(一)经济法概念的历史考实

  1.摩莱里对经济法概念的使用

  2.泰·德萨米经济法概念的使用

  3.蒲鲁东的“经济法”概念

(二)经济法概念的现代学说

(三)经济法概念的中国学说。

(四)经济法概念的定义及其特征

第二节  经济法的调整对象(调整范围)

一、研究调整对象的意义

二、经济法的调整对象(范围)

(一)经济法调整对象的社会公共性

(二)经济法的调整范围

1.宏观经济调控关系

2.市场管理关系

3.微观经济管理关系

4.对外经济管理关系

第三节  经济法的本质与特征

一、经济法的本质

1.经济法本质的讨论范围

2.市场失灵与政府调控

3.经济法规范政府干预经济的法

二、经济法的特征

(一)经济特征的方法分析

(二)经济法特征的具体内容

1.综合性

2.经济政策性

3.技术性

4.调整方法的多样性

4.强制性(公正性)

 

[思考题]

1.如何理解经济法的调整对象(范围)?

2.为什么说“经济法是规范政府干预经济的法”?

3.试评析现代中国经济法的诸学说。

 

[主要参考书目]

1.  梁彗星、王利民:《经济法基本理论问题》 中国政法大学出版社  1986年版

2.  李昌麒:《经济法——国家干预经济的基本法律形式》 四川人民出版社  1995年版

3.  杨紫  :《经济法学》  北京大学出版社  1999年版

4.  []B.D拉普捷夫:《经济法》 中国人民大学出版社

5.  []江上劲著:《经济法,独占禁止法概论》  税务经济协会  1992年版

6.漆多俊 《经济法学》  武汉大学出版社 1999年版

7.王保树 《经济法原理》 社会科学文献出版社 1999年版

第三章   经济法的原则、地位和体系

[教学目的和要求]  了解法律原则的内涵,掌握经济法基本原则的内涵及功能;了解经济法的地位,经济法同相邻法律部门的关系;了解经济法律体系。

[教学时数]  2学时

[教学内容]

第一节   经济法的基本原则

一、法律原则的内涵及特征

法律原则是被抽象的具体规则和价值观念的汇合。

法律原则的特征:

1.抽象性

2.标准性

3.统帅性

二、经济法基本原则的内涵及功能,概括介绍学术的观点

三、经济法的基本原则

第二节   经济法的功能、地位和体系

一、经济法的功能

(一)政府对经济适度干预的存在是经济法功能发生作用的基础

(二)经济法的功能

1.确认自由、公平竞争的规则,建立和维护社会主义市场竞争秩序

2.确认宏观经济管理规则,促进国民经济持续、稳定、协调发展

二、经济法在法律体系中的地位

(一)经济法的性质

主要讨论经济法是公法还是私法。从更高层面讨论经济法的地位

(二)经济法是法律体系中的独立法律部门

(三)经济法同相邻法律部门的关系

1.经济法与民法的关系

2.经济法与行政法的关系

3.经济法与刑法的关系

4.经济法与劳动法、社会保障法的关系

5.经济法与国际经济法的关系

三、经济法的体系

(一)经济法体系的概念

(二)经济法体系的结构及其构建依据

(三)研究经济法体系的意义

第三节   经济法的渊源

一、经济法渊源的含义

二、经济法律渊源(表现形式)

1、宪法;2、经济法律;3、行政法规和地方法规;4、国际条约、协定、惯例等。

 

[思考题]

1、研究经济法功能的意义?

2、试述经济法同民法、刑法、行政法的关系。

3、试运用经济法原则的语义及特征分析我国经济法的原则。

4、我国经济法的渊源有哪些?

 

[主要参考书目]

1.  王保树:《经济法原理》  社会科学文献出版社  1999年版

2.  漆多俊:《经济法基础理论》  武汉大学出版社

3.  []斯蒂格里茨:《政府为什么干预经济——政府在市场经济中的角色》 中国物质出版社

4.  []阿莱克西、雅克曼、居伊、施郎斯:《经济法》商务印书馆  1997年版

第四章   经济法律关系

[教学目的与要求]  掌握经济法律关系的基本要素,学会运用经济法律关系抽象归纳具体的法律制度,解决、分析具体的经济纠纷和案件。

[教学时数]  4学时

[教学内容]

第一节   经济法律关系概述

一、法律关系、经济关系与经济法律关系

二、经济法律关系的概念及特征

三、经济法律关系的构成

第二节   经济法律关系的构成(静态的经济法律关系)

一、经济法律关系的主体

(一)经济法律关系主体的一般特征

1、经济法律关系主体是经济法所规定的

2、经济法律关系主体须具有经济权利能力和经济行为能力

(二)经济法律关系主体的体系

1、经济法主体的类别

2、经济法主体的组成及权利义务配置特征

二、经济法律关系的内容

(一)经济法律关系内容的含义

(二)经济权利(权力)

1、经济权利的涵义

2、经济权利的种类:经济职权;财产所有权;经营管理权;请求权

()经济义务

1.经济义务的含义

2.经济义务的种类

三、经济法律关系的客体

(一)经济法律关系客体的含义和特征

(二)经济法律关系客体的种类

第三节    经济法律关系的产生、变更和终止

一、经济法律关系产生、变更、终止的含义

二、法律事实

1.概念

2.种类:事件;行为

 

[思考题

1.辨析法律关系、经济关系、法律经济关系

2.简述经济权利的含义及种类

3.举例说明经济法律关系产生、变更和终止的情况

4.运用经济法律关系原理分析具体的经济法案例

 

[主要参考书目]

1.  张文显《法理学》

2.  []弗里德曼《法律制度》 中国政法大学出版社

3.  史际春、邓峰:《经济法总论》法律出版社  1998年版

第五章  经济法责任

[教学目的与要求]  掌握经济法责任的一般原理,熟悉经济法责任的具体形式,学会运用经济法责任分析处理具体的案件。

[教学时数]   2学时

[教学内容

第一节   经济法责任概述

一、经济法责任的含义

1、法律规范的逻辑结构

2、经济法责任制度的特殊性(强调不同主体的不同责任,特别是其社会责任)

二、经济责任的种类

第二节   经济法责任的具体形式

一、行政责任形式

二、刑事责任形式

三、经济责任形式

1、经济制裁

2、奖励制裁

 

[思考题]

1、建立经济法责任制度有什么意义?

2、经济法责任有哪些?

3、试运用所学理论分析我国的经济法律责任制度

 

[主要参考书目]

1.  史际春、邓峰:《经济法总论》法律出版社  1998年版

2.  漆多俊 《经济法学》武汉大学出版社 1999年版

3.  王保树:《经济法原理》  社会科学文献出版社  1999年版

4.  吕忠梅、刘大洪:《经济法的法学与法经济法分析》第八章 1999年版  中国检察院出版社 

 

第二编    经济法主体法

第六章    经济管理主体

[教学目的与要求 了解经济管理主体在经济法律关系中的地位、作用和职能,掌握一般的行政权利作用方式

[教学时数]   2学时

[教学内容

第一节  经济管理主体概述

一、经济管理主体的概念及作用

二、经济管理主体的种类

1、综合经济管理机关(宏观调控机关)

2、专业经济管理机关

3、市场管理机关

4、职能管理机关

第二节   经济管理职权

一、经济管理职权的概念、特征和分类

1、经济管理职权的概念

2、经济管理职权的特点:①法定性;②不可处分性;③广泛性

3、经济管理职权的分类

二、经济管理机关对企业所负的义务

1、尊重企业商法自治的义务

2、保护企业公平竞争与公正交易的义务

3、促成企业享受法定权力和利益的义务

4、向企业提供信息和社会服务的义务

第三节  经济行政指导

一、经济行政指导的概念和特点

(一)概念

(二)特征

1、经济行政指导是由经济行政机关发动和组织的一种经济行政行为

2、经济行政指导是自由裁量行为的一种

3、经济行政指导不具有强制执行的效力

4、经济行政指导具有软性约束的效果

二、经济行政指导在我国经济法律生活中的重要地位

(一)经济行政指导是我国宏观经济调控体系中的新型而有益的法律机制

(二)经济行政指导有利于建立和谐的政企关系

(三)经济行政指导有利于弥补经济立法的漏洞,克服法律调整的盲目

(四)经济行政指导有利于帮助企业更好地做出经营决策,改善经营管理,提高自身的经济效益

三、实行经济行政指导应注意的问题

 

[思考题]

1.试述经济管理本体的地位及其类别

2.如何认识经济法管理主体的职权和职责

3.举例说明经济行政指导的特点及其在经济管理活动中的特殊作用

 

[主要参考书目]

1.  吕忠梅、刘大洪:《经济法的法学与法经济法分析》第6 1999年版  中国检察院出版社

2.  王保树:《经济法原理》  社会科学文献出版社  1999年版

3.  漆多俊 《经济法学》武汉大学出版社 1999年版

 

第七章  企业法

[教学目的与要求]   了解企业的法律形态,企业的法律类别;企业的市场准入、退出制度;掌握国有企业改革的基本法律、政策;了解特殊企业法律形态。

[教学时数] 4学时

[教学内容]

第一节 企业法概述

一、企业的法律概念及法律形态

(一)企业的法律概念

(二)企业的法律形态

(三)中国现行的企业法律形态

1、独资企业

2、合伙企业

3、公司企业

4、股份合作企业

二、企业法的概念、体系和立法模式

(一)企业法的概念

(二)企业法的体系和立法模式

1.普通企业法

2.特殊企业法

第二节 现代企业制度与国有企业法

一、现代企业制度概述

二、国有企业法的基本制度

三、国有企业建立现代企业制度的改革

第三节 特殊企业形态

一、特殊企业 形态概述

1、特殊企业的概念

2、特殊企业形态的类别

3、特殊企业形态的功能

二、特殊企业的活动领域

三、特殊企业的组织经营机制及其管理

 

[思考题]

1、简述企业法律形态的概念及其意义。

2、我国现阶段企业立法的格局及其立法趋势。

3、如何从法律角度建立现代企业制度体系?

4、怎样理解企业市场准入退出制度?我国对企业市场准入退出有何具体规定?

5、何谓特殊企业?试述其活动领域及法律规则。

 

[主要参考书目]

1.  漆多俊:《市场经济企业立法观》  武汉大学出版社

2.  刘俊海:《公司的社会责任》  法律出版社

3.  史际春:《国有企业法论》  中国人民大学出版社

4.  郭富青:《合伙企业法论》  西安出版社  2002年版

5.  []、科斯  《企业、市场与法律》  商务印书馆

第三编  市场规制法

第八章  市场规制法

[教学目的与要求]  了解市场规制管理法的概念,理论基础以及市场规制法的功能、地位、体系,为学习市场规制具体法律制度奠定基础。

[教学时数] 2学时

[教学内容]

第一节市场规制法概述

一、市场失灵及其法律规制

二、市场规制法的本质及体系

三、市场规制法的制度演进和立法现状

第二节 市场规制法的功能

一、维护自由的竞争秩序

二、维护公平的竞争秩序

三、保护消费者的利益

四、市场规制法的调整方法

 

[思考题]

1、简述市场规制法的理论基础。

2、我国市场规制法的体系及其完善。

3、市场规制法有哪些功能?它在经济法体系中的地位?

 

[主要参考书目]

1.  钟明钊:《竞争法》  四川人民出版社

2.  杨紫  :《经济法研究》  1  北京大学出版社  2000

3.  李昌麒:《经济法学》中国政法大学出版社  1999

第九章 竞争法律制度

[学习目的与要求] 掌握竞争的一般理论,竞争的法律调整体系;熟悉我国现行的反不正当竞争法律、法规,发垄断立法现状,了解国外竞争立法的发展趋势。

[教学时数] 6课时

[教学内容]

第一节  竞争法概述

一、竞争的一般原理

(一)竞争的概念

1、经济学意义上的竞争

2、法学意义上的竞争

(二)竞争的功能

二、竞争的法律调整

(一)竞争法的概念

(二)竞争法的立法体例

1.民法侵权行为法作为反不正当竞争法

2.反不正当竞争法单行立法

3.反不正当竞争法与反垄断合并立法

三、竞争法的国际化

第二节 反不正当竞争法

一、不正当竞争行为的概念和特征

(一)不正当竞争行为的定义

(二)与不正当竞争行为相关的几个概念

1.不正当竞争行为与正当竞争行为

2.不正当竞争行为与损害消费者利益的行为

3.不正当竞争行为与一般侵权行为

4.不正当竞争行为与垄断行为

二、不正当竞争行为的类别

(一)仿冒行为(商业混淆行为)

(二)商业贿赂行为

(三)引人误解的虚假广告行为

(四)侵犯商业秘密的行为

(五)不当奖售行为

(六)诋毁商誉的行为

(七)降价排挤行为

三、不正当竞争法的执法机关

四、不正当竞争行为的法律责任

第三节 反垄断法

一、垄断及其法律规制

(一)垄断与垄断法的概念

(二)反垄断法的原则及功能

二、反垄断法的主要实体规范

(一)禁止严重限制竞争的协议

1、横向协议-卡特尔

2、纵向限制竞争的协议

3、独家销售协议

4、知识产权协议

(二)控制企业合并

(三)禁止滥用市场支配地位

(四)反对行政性限制竞争

1、行政性限制竞争行为

2、禁止行政性限制竞争行为

三、反垄断法的适用除外

四、我国反垄断立法的现状

(一)禁止严重限制竞争的横向和纵向协议

(二)反对过大规模的企业联合

(三)禁止滥用市场支配地位

(四)反对行政性限制竞争

(五)反对以排挤竞争对手为目的的倾销

(六)禁止搭售和附条件交易

(七)反对串通投标

五、我国反垄断立法存在的问题及未来趋势

 

[思考题]

1、简述不正当竞争行为与正当竞争行为,损害消费者利益的行为,一般侵权行为及垄断行为的区别。

2、我国目前主要有哪些不正当竞争行为?

3、我国反垄断立法存在的主要问题及其如何完善?

4、试分析我国行政垄断的特征及其规制?

 

[主要参考书目]

1.《中国经济法学精萃》  机械工业出版社  2001年卷 第三部分

2.孔祥俊:《反垄断法原理》 中国法制出版社

3.曹士兵:《反垄断法研究》 法律出版社

4.钟明钊:《竞争法》  法律出版社  1997年版

 

第十章 政府采购法招标投标法、拍卖法

[教学目的与要求]了解政府采购的一般理论,熟悉我国现行的政府采购法律、政策,掌握政府采购的招标、投标原则程序及基本制度。

[教学时数]  6-8学时

[教学内容]

第一节 政府采购法概述

一、政府采购及政府采购法概念

二、政府采购的功能、原则

三、国际上的政府采购立法

第二节 招标投标法

一、招标投标概述

(一)招标投标的概念

(二)招标投标的原则

(三)招标投标活动的监督

二、招标

(一)招标的概念

(二)招标人和投标代理机构

(三)招标程序

三、投标

(一)投标人与投标资格

(二)投标文件的编制

(三)联合体投标

四、开标、评标和中标

(一)开标规则

(二)评标规则

(三)中标规则

五、法律责任

第三节 拍卖法

一、拍卖及拍卖法的概念

(一)拍卖的概念

(二)拍卖的历史沿革

(三)拍卖法律调整

二、拍卖当事人

1、拍卖人

2、委托人

3、竞买人与买受人

三、拍卖程序、方式与规则

(一)拍卖程序

(二)拍卖方式 

(三)拍卖规则

四、违反拍卖法的法律责任

 

[思考题]

1、简述政府采购法的作用及原则

2、试比较《WTO政府采购协议》与我国《政府采购法》。

3、招标投标的基本程序及原则。

4、试述违反拍卖法的法律责任。

 

[主要参考书目]

1.《中国经济法学精萃》  机械工业出版社  2001年卷 第2部分

2.王保树:《经济法学》 社会科学文献出版社

3.任先行:《比较商法导论》 北京大学出版社

第十一章 消费者权益保护法律制度

[教学目的与要求]  掌握我国消费者权益保护法的基本内容,了解各国消费者权益保护法的立法体例,掌握消费者权益的政府保护、社会保护法律制度,并能运用法律方式保护消费者权益。

[教学时数]     3学时

[教学内容

第一节  消费者权益保护法概述 

一、消费者与消费者权益保护法

(一)消费者

(二)消费者权益

(三)消费者权益保护法

二、消费者运动及消费者权益保护法的历史沿革

(一)消费者运动的历史沿革

(二)消费者权益保护法的理论基础

(三)消费者权益保护法的立法体例

三、消费者权益保护法与相关法关系协调  

第二节  消费者权益保护法具体内容 

一、消费者基本权利法律制度

二、经营者基本义务法律制度

三、消费者合法权益的保护

(一)消费者权益的政府保护法律制度

(二)消费者权益的社会保护法律制度

四、争议的解决和求偿对象

五、侵犯消费者合法权益的法律责任

(一)民事责任

(二)行政责任

(三)刑事责任

第三节  消费者权益的国际保护

一、国际消费者权益保护组织和机构

二、保护消费者权益的国际立法

三、我国消费者权益保护的国际化

 

[思考题]

一、对《消费者权益保护法》的概念和调整范围应如何认识?其主体和客体包括哪些?

二、什么是消费者问题?我国存在哪些消费者问题?

三、简述保护消费者权益国际立法概况。

四、如何从《消费者权益保护法》的立法宗旨看消费者权益保护法的性质和地位?

五、承担赔偿责任的形式和主体有哪些?

 

[主要参考书目]

1.潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999年版

2.李昌麒主编《经济法学》中国政法大学出版社,1999年版

3.王保树:《经济法学》 社会科学文献出版社  1999年版

 

第十二章  产品质量法律制度   

[教学目的与要求]  了解产品与产品质量的概念,掌握我国产品质量法基本制度和产品质量的管理与监督制度,了解国外产品责任法及有关国际公约。

[教学时数]    3学时

[教学内容

第一节  产品质量和产品质量法概述

一、产品与产品质量

二、产品质量法

(一)产品质量法的概念、性质和特点

(二)产品质量法的理论基础

三、产品质量法与相关法关系协调

第二节  产品质量法基本制度

一、产品质量监督管理

(一)     我国产品质量管理体制

(二)     产品质量宏观管理

1.企业质量体系认证制度

2.产品质量认证制度

3.产品许可证制度

(三)产品质量的监督检查

二、产品生产者和销售者质量义务法律制度

三、产品质量责任法律制度

第三节  国外产品责任法简述

一、 产品责任法的理论依据

二、产品责任法方面的国际性公约 

 

[本章思考题]

1.什么是产品?如何区分产品瑕疵、产品缺陷?

2.产品质量责任和产品责任两个概念是什么关系?

3.什么是企业质量体系认证?什么是企业产品质量认证?两者有哪些区别?

4.关于国家监督抽查制度的范围和方式,有关法规是怎样规定的?

5.产品瑕疵责任和产品缺陷责任有什么不同?

 

[主要参考书目]

1.潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999年版

2.李昌麒主编《经济法学》中国政法大学出版社,1999年版

3.刘文琦:《产品责任法律制度比较研究》 法律出版社

第十三章 价格法律制度

[教学目的与要求]  了解价值与价格的一般理论,掌握价格与价格法的概念、功能以及我国价格法规定的基本制度,明确价格法在我国市场经济法律体系中的重要性。

[教学时数]   2 学时

[教学内容

第一节  价格与价格法概述

一、价格与价格法

(一)价值与价格的一般理论

(二)价格法的概念

(三)价格法的功能;

二、价格法与相关法关系协调

第二节  我国价格形式的法律规定

一、价格及价格体系法律制度

二、经营者的价格行为法律制度

三、政府的定价行为法律制度

第三节  国家价格总水平调控和监督检查

一、国家调控价格总水平

二、价格监督检查

第四节  价格法律责任

一、经营者违反价格法应承担的法律责任

二、地方各级政府及有关部门违反价格法应承担的法律责任

三、价格工作人员违反价格法应承担的法律责任

 

[思考题]

1.什么是价格法?价格法调整的价格关系包含哪些关系?

2.经营者价格行为包括哪些内容?

3.政府定价行为包括哪些内容?

4.国家怎样调控价格水平和对价格进行监督检查?

 

[主要参考书目]

1.潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999年版

2.李昌麒主编《经济法学》中国政法大学出版社,1999年版

第十四章 会计、审计法律制度

[教学目的与要求] 掌握会计监督、审计监督的基本制度和相关法律制度,了解国际会计、审计准则,提高和加强会计、审计人员对经济监督重要性的认识。

[教学时数]     2学时

[教学内容

第一节   会计法律制度

一、会计与会计法的概念

二、《会计法》的适用范围

三、会计准则与国际会计准则

四、会计核算

五、会计监督

六、会计机构和会计人员

七、违反会计法的法律责任

第二节   审计法律制度

一、审计和审计法的概念

二、审计监督制度

三、内部审计和社会审计

四、法律责任

五、国际审计准则

 

[本章思考题]

1.会计核算包括哪些内容?

2.什么是审计监督制度?审计监督制度有哪些主要内容?

3.什么是会计和会计法?

4.审计机关有哪些权限和职责?

 

[主要参考书目]

1、 潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999

2、李昌麒主编《经济法学》中国政法大学出版社,1999

3、邓贵安、文正,《会计法实例说》 湖南人民出版社 ,2001

第四编  宏现调控法

第十五章  宏观调控法一般原理

[教学目的与要求]  掌握宏观调控和宏观调控法的概念,了解和掌握宏观调控法产生的客观条件,宏观调控法的体系结构和原则,理解和认识宏观调控对我国经济的重要作用。

[教学时数]  2 学时

[教学内容]

第一节  宏观调控法概述

一、宏观调控的涵义

二、宏观调控法的特征及调整对象

三、宏观调控法的概念及体系

四、宏观调控法的理论基础

第二节  中国宏观调控法的原则

一、平衡优化原则

二、有限干预原则

三、宏观效益原则

四、统分结合原则

第三节  宏观调控法的调整方法

一、引导的方法

二、规制的方法

三、监督的方法

 

[本章思考题]

1.如何理解宏观调控法形成和发展的客观条件?

2.宏观调控法的调整对象是什么?

3.宏观调控法的调整方法有哪些?

4.如何理解宏观调控法的原则?

 

[主要参考书目]

1.  潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999年版

2.  漆多俊:〈宏观调空法研究〉中国方正出版社

3.  卢炯星:〈宏观经济法〉  厦门大学出版社

第十六章  计划法律制度

[教学目的与要求]  了解和掌握计划和计划法的概念,掌握计划法的基本制度,了解和领会经济稳定增长法的概念、立法宗旨、调整方法。

[教学时数   2学时

[教学内容

第一节  计划和计划法概述

一、计划概述

() 计划的内容和形式

(二)计划的功能和地位

二、计划法

(一)计划法的概念

(二)计划法观念更新与制度演进

(三)计划法律责任

第二节  计划法基本制度

一、计划机关法律制度

二、计划编制审批法律制度

三、计划实施修改法律制度

四、计划监督检查法律制度

五、各宏观调控手段协调法律制度

六、经济储备法律制度

七、经济波动对策法律制度

第三节  经济稳定增长法

一、经济稳定增长法的概念、立法宗旨和调整方法

二、经济稳定增长法的基本功能及与其他相关法的关系协调

 

[思考题]

1.简述计划法观念更新和制度演进。

2.什么是经济稳定增长法?其有哪些基本功能?

3.简述计划法基本制度。

 

[主要参考书目]

1.潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999年版  

第十七章  产业法律制度

[教学目的与要求]了解产业政策与产业法,掌握产业法基本制度及与相关法协调,提高对产业法重要性的认识。

[教学时数 2学时

[教学内容

第一节  产业法概述

一、 产业政策与产业法

二、产业法的功能、地位及调整方法

三、产业法与相关法协调

第二节  产业法基本制度

一、整体产业结构规划法律制度

二、战略产业保护扶植法律制度

三、            不景气产业调整援助法律制度

四、发挥地区比较优势建立经济网络法律制度

五、对不发达地区的投资保障法律制度

六、对“老、少、边、穷”地区的经济扶植法律制度 

 

[本章思考题]

1.产业政策与产业法有哪些联系与区别?

2.简述产业法基本制度。

3.简述对不发达地区的投资保障法律制度

4.谈一谈产业法与相关法的协调问题

 

[主要参考书目]

1.漆多俊:〈经济法学〉 武汉大学出版社    1999年版

2.〈中国经济法学精萃〉  机械工业出版社  2001年卷  2部分

3.潘静成、刘文华主编  〈经济法学〉  中国人民大学出版社

4.卢炯星:〈宏观调空法〉  厦门大学出版社 2000年版

 

第十八章  投资法律制度

[教学目的与要求]:掌握投资法基本制度,了解外国投资管制法律制度、投资保护制度及境外投资管理制度、投资保护及鼓励制度,明确投资法律制度对市场经济宏观调控的作用。

[教学时数]     2学时

[教学内容

第一节  投资法概述

一、投资和投资法的概述

(一)固定资产投资的概念、类别、方式

(二)固定资产投资法的调整对象和功能原则

二、固定资产投资制度改革

三、固定资产投资法律责任

第二节  投资法基本制度

一、投资主体法律制度

二、投资资金管理法律制度

三、投资程序法律制度

四、外国投资管制制度

五、外国投资保护和鼓励制度

六、境外投资管理制度

七、境外投资保护及鼓励制度

 

[思考题]

1.简述投资法基本法律制度。

2.简述外国投资管制法律制度及投资保护制度。

3.如何理解固定资产投资法的调整对象?

 

[主要参考书目]

1.  潘静成、刘文华主编《经济法》中国人民大学出版社,1999年版

2.漆多俊:〈经济法学〉 武汉大学出版社    1999年版

3.卢炯星:〈宏观调空法〉  厦门大学出版社 2000年版

 

第十九章  国有资产管理法律制度

[教学目的与要求]  国有资产管理法是宏观调控法的重要组成部分,了解国有资产管理主要内容,掌握国有资产管理法的基本制度,有利于维护国有财产和促进国有资产的保值增值。

[教学时数]    2 学时

[教学内容

第一节  国有资产管理和国有资产管理法概述

一、国有资产管理的概念和任务

二、国有资产管理法的概念、性质和特征

三、国有资产管理法律责任

第二节  国有资产管理法基本制度

一、国有资产管理体制

二、企业国有资产管理法律制度

三、行政事业单位国有资产管理法律制度

四、国有资产产权界定及资产评估法律制度

六、国有资产产权交易法律制度

 

[思考题]

1.如何理解国有资产管理法的性质和特征?

2.国有资产评估的原则是什么?

3.产权交易制度内容有哪些?

4.企业国有资产产权登记的内容是什么?

 

[主要参考书目]

1.  潘静成、刘文华主编《经济法学》中国人民大学出版社,1999年版

2.  李昌麒主编  〈经济法学〉  中国政法大学出版社

第二十章  财政法律制度

[教学目的与要求]:国家的财政与预算处于国民收入分配的核心地位,它对国民收入分配和其他方面的分配有着直接和间接的制约作用,财政调控机制在宏观调控体系中居于举足轻重的地位。财政法是贯彻国家财政政策,调整国民收入分配的主要法律手段,是宏观调控法的基本制度之一。学习和研究财政法的基本理论,掌握各项财政法律制度的内容;有利于强化财政法律机制,切实依法理财。

[教学时数]   2课时

[教学内容]

第一节  财政法概述

一、财政法的概念、地位和体系

(一)财政和财政法关系

(二)财政法的概念

(三)财政法在市场经济法律体系中的地位

(四)财政法的基本内容和体系

二、财政制度的历史沿革

(一)奴隶制社会的财政制度

(二)封建制社会的财政制度

(三)资本主义社会的财政制度

(四)社会主义社会的财政制度

第二节  财政法的基本制度

一、财政管理体制

二、预算法律制度

(一)预算与预算法的概念

(二)预算管理职权

(三)法定预算收支范围

(四)预算编制

(五)预算审查和批准

(六)预算的执行和调整

(七)决算

(八)对预算、决算的监督和法律责任

三、国债法律制度

(一)国债的意义

(二)国债法的概念和中国国债立法的发展

(三)国债的发行制度

(四)国债转让制度

 

[本章思考题]

1.财政法的基本内容是什么?

2.财政法在社会主义市场经济法律体系中的地位如何?

3.预算管理职权的概念和特征是什么?

4.预算编制的原则有哪些?

 

[主要参考书目]

1.江合宁主编,《经济法学》,甘肃人民出版社,2001年。

2.潘静成,刘文华主编,《经济法概论》,中国财政经济出版社,1996年。

3.李昌麒主编,《经济法学》,中国政法大学出版社,1995年。

第二十一章  税收法律制度

[教学目的与要求]  税收是国家财政收入最主要的来源,也是国家用以加强宏观调控的重要经济杠杆。税法在保障国家财政收入,促进税收调控经济运行方面的积极作用,使其成为各国现代市场经济法制建设的重点部门。建立和健全我国社会主义税法,使之规范化和法制化,迫切需要深入学习和研究税法的基本理论,需要掌握税法知识。由于税法的内容复杂、技术性强,它涉及经济法学和行政法学的问题,也直接反映税收学和财政学的内容。因此,学习和研究税法,应当掌握行政法学、税收学和财政学方面的基本知识。

[教学时数]   6-8课时

[教学内容]

第一节  税法概述

一、税收和税法

二、税法的构成要素

(一)纳税主体

(二)征税客体

(三)税率

(四)纳税环节

(五)纳税期限

(六)加成征收、减税、免税

(七)法律责任

三、中国1994年的税制改革

(一)中国1994年的税制改革及其立法情况

(二)1994年的税制改革的特点

第二节  中国现代实体税法结构体系

一、流转税法

(一)增值税法

(二)消费税法

(三)营业税法

二、所得税法

(一)企业所得税法

(二)个人所得税法

三、财产税法

四、行为税法

五、其他实体税法

第三节  税收征收管理法律制度

一、税务管理

(一)   税务登记

(二)   帐簿、凭证管理

(三)   纳税申报

二、税款征收

三、税务检查

第四节  税务代理制度

一、税务代理制度概述

二、税务代理与税务代理人

三、税务代理业务范围

四、税务代理关系的确立和终止

五、税务代理人的权利和义务

第五节  税法法律责任

一、纳税人违反税法行为的法律责任

(一)   纳税人违反税收管理行为的法律责任

(二)   纳税人违反纳税申报规定行为的法律责任

(三)   纳税人偷税行为的法律责任

(四)   纳税人逃避追缴欠税行为的法律责任

(五)   纳税人骗取出口退税行为的法律责任

(六)   纳税人抗税行为的法律责任

(七)   纳税人拖欠税款行为的法律责任

二、扣缴义务人违反税法行为的法律责任

三、税务人员违反税法行为的法律责任

四、税务代理人违反税法行为的法律责任

第六节  涉外税法

一、涉外税收法律制度概述

(一)   我国涉外税法的概念

(二)   我国涉外税法的原则

(三)   我国税收管辖权

(四)   国际双重征税的避免

(五)   税收饶让

二、外商投资企业和外国企业所得税法

三、涉外流转税法

 

[思考题]

1、 税收与税法是什么关系?如何理解税法与税收的概念?

2、 税法的构成要素是什么?

3、 什么是税收管辖权?

4、 外商投资企业和外国企业所得税基本内容是什么?

5、 税收饶让的基本内容是什么?

 

[主要参考书目]

1、 严振生主编,《税法》(修订本),中国政法大学出版社,1998年。

2、 孙树明主编,《税法教程》,法律出版社,1995年。

3、 扬秀琴主编,《国家税收》,中国人民大学出版社,1994年。

第二十二章  金融法律制度

[教学目的与要求 金融是现代经济的核心,又是一个高风险行业。各国政府经常面临金融风险和危机的挑战。为了防范和化解金融风险,避免金融风险的发生,国家必须运用金融法律手段,防范和监管金融活动,维护金融秩序。因此,学习和掌握金融法的基本理论和制度,不仅是法律工作者,而且是经济工作者必备的知识。本章主要阐述金融法的理论和中央银行法、商业银行法和外汇法律制度的基本内容。

[教学时数]   6课时

[教学内容]

第一节  金融法概述

一、金融和金融法的概念

二、金融法律关系及其特点

三、金融法体系

四、金融制度改革

五、金融法律责任

第二节  中央银行法

一、中央银行的地位、职责和组织机构

(一)   中国人民银行的性质、地位和职责

(二)   中国人民银行的组织机构

二、中央银行的法定业务

(一)   规定和集中储备金

(二)   确定中央银行的基准利率

(三)   办理再贴现

(四)   向商业银行提供贷款

(五)   经理国库

(六)   在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇

(七)   清算服务

三、中央银行的金融监督管理

第三节  政策性银行法

一、政策性银行的概念与性质

二、政策性银行的法律地位以及其与中央银行的关系

三、政策性银行的业务范围

四、政策性银行的职能

五、我国的政策性银行法及其业务范围

(一)   国家开发银行

(二)   中国农业发展银行

(三)   中国进出口银行

第四节  金融业务管理法

一、货币发行与现金管理法

(一)货币发行法律制度

1、人民币发行的含义

2、人民币的法律地位

3、人民币发行的原则及程序

(二)现金管理法

1、现金管理的概述

2、现金管理的机构及对象

3、现金管理的具体内容

4、违反现金管理的法律责任

二、信贷管理法

(一)存款管理法

1、   存款管理法的概述

2、   储蓄存款管理法律制度

3、   单位存款管理法律制度

(二)贷款管理法

1、   贷款管理法的概述

2、   贷款主体的基本内容

3、   贷款种类

4、   贷款期限

5、   贷款程序

6、   贷款管理责任制

7、   贷款债权保全和清偿的管理制度

三、支付结算管理法

(一)支付结算管理法的概述

(二)非票据结算的法律规定

1、   信用卡

2、   汇兑

3、   托收承付

4、   委托收款

(三)结算纪律与责任

1、《支付结算办法》规定的结算纪律与责任

2、违反《国内信用证结算办法》的法律责任

四、金融信托法

(一)金融信托与金融信托法概述

(二)金融信托法律关系

(三)中国金融信托的管理规定

1、  金融信托投资机构的设立

2、  金融信托投资机构的业务及经营规则

3、  金融信托投资机构的监督管理

第五节  涉外金融法

一、涉外金融机构管理法

(一)涉外金融机构管理法的概述

(二)对营业性外资经营机构的监管规定

(三)对境外中资机构的管理

二、外汇管理法

(一)外汇的概述

(二)外汇管理的基本内容

1、   外汇管理机关和外汇管理的对象

2、   经常项目外汇管理

3、   资本项目外汇管理

4、   金融机构外汇业务管理

5、   汇率与外汇市场的管理

(三)违反外汇管理法的法律责任

三、外债管理法

(一)外债管理法的概述

(二)境外借款的管理规定

(三)外币债券发行的管理

1、   外币债券的概念、分类及发债主体

2、 外币债券的发行程序

 

[思考题]

1、  中央银行的性质与地位?

2、  我国人民币发行的机关、原则和程序是什么?

3、  试述《贷款通则》规定的贷款人的资格、条件和权利义务?

4、  试述信托的概念及特征?

5、  金融信托法律关系当事人之间的权利义务有哪些?

6、  试述汇率的概念及我国人民币汇率的内容?

 

[主要参考书目]

1、  朱大旗著,《金融法》,中国人民大学出版社,1999年。

2、  江合宁主编,《经济法学》,甘肃人民出版社,2001年。

3、  潘静成、刘文华主编,《经济法概论》,中国财政经济出版社,1996年。

4、  李昌麒主编,《经济法学》,中国政法大学出版社,1995年。

5、  胡继之主编:《海外主要证券市场发行制度》,中国金融出版社,2001年。

6、  强力著,《金融法》,法律出版社,1997年。

第二十三章  对外贸易法律制度

[教学目的与要求] 对外贸易对于保证经济增长,繁荣国内市场,满足人民生活需要,引进国外技术,推动对外开放都具有十分重要的意义。对外贸易是国家宏观调控体系的重要组成部分。对外贸易法是国家进行对外贸易管理的主要法律手段,是发挥国家宏观调控机制功能的重要保障。学习和研究对外贸易法律制度的基本知识,并熟练运用这些知识,是为了更好的适应对外开放形势,解决对外贸易纠纷的需要。

[教学时数]   2课时

[教学内容]

第一节  对外贸易法概述

一、对外贸易和对外贸易法的概念

(一)对外贸易的涵义

(二)对外贸易法的概念

二、对外贸易的原则

三、对外贸易的管理机关

四、对外贸易经营者

(一)   对外贸易经营者的特征

(二)   对外贸易经营者的权利与义务

第二节  对外贸易代理制度

一、对外贸易代理的概念及种类

二、对外贸易代理双方的权利与义务

三、对外贸易代理的委托合同

第三节  进出口商品与国际服务贸易管理制度

一、进口商品管理制度

二、出口商品管理制度

(一)   国家实行配额许可证管理的出口商品范围

(二)   出口许可证管理

(三)   出口商品经营管理

(四)   实行出口配额招标

三、国际服务贸易的基本制度

第四节  进出口商品检验制度

一、进出口商品检验总则

二、进口商品检验

三、出口商品检验

四、进出口商品鉴定

第五节  海关法律制度

一、海关申报制度

二、查验货物制度

三、进出口货物放行制度

 

[思考题]

1.什么是对外贸易和对外贸易法?

2.对外贸易经营者的权利与义务有哪些?

3.进口商品管理制度的基本内容有哪些?

4.海关法律制度的基本内容有哪些?

 

[主要参考书目]

1、江合宁主编,《经济法学》,甘肃人民出版社,2001年。

2、潘静成,刘文华主编,《经济法概论》,中国财政经济出版社,1996年。

3、王保树:〈经济法原理〉 科学社会文献出版社  1999年。

4、李昌麒主编,《经济法学》,中国政法大学出版社,1995年。

5、孙树明主编,《税法教程》,法律出版社,1995年。


[主要参考书目]:

1、江合宁主编,《经济法学》,甘肃人民出版社,2001年。

2、潘静成,刘文华主编,《经济法概论》,中国财政经济出版社,1996年。

3、王保树:〈经济法原理〉 科学社会文献出版社,1999 年。

4、李昌麒主编,《经济法学》,中国政法大学出版社,1995年。

5、孙树明主编,《税法教程》,法律出版社,1995年。

 
 
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